湖南橡塑专用胶 套餐“诱骗升”“退订难”等有解 三大运营商齐发声

　　近日湖南橡塑专用胶，三大运营商密集释放服务升信号：移动出十项承诺，涵盖透明消费、限时办结套餐变等；电信精简资费套餐并全量公示；联通以十六项举措，优化退订流程……系列动作直指消费者反映强烈的套餐资费不透明、退订难等痛点。

　　新京报贝壳财经记者了解到，这是三大运营商响应工信部2025年工作部署、着力优化服务的具体行动。

　　去年，新京报贝壳财经在《运营商套餐乱象调查：暗增套餐、“诱骗”升、资费降档难》中发现，手机套餐升档容易降档难并非个例，三大运营商的诸多用户均有类似遭遇。此外，运营商还存在“暗中给用户增订套餐”“‘诱骗’用户升资费”等乱象。该调查引发了社会各界对运营商服务乱象的广泛关注。

　　三大运营商齐表态：优化用户服务，规范业务退订流程

　　7月21日，移动举行发布会，出“透明消费，明白办理”“主动提醒，放心使用”“套餐变，限时办结”“业务退订，便捷忧”等十项服务承诺。变套餐时，约约定变条件的，48小时内办结；客户可通过10086热线、自有营业厅办理退订业务，符条件的当场办结。2025年11月1日起，还可通过移动App退订。

　　7月20日，电信出九项举措，包括精简优化在售公众用户电信资费套餐，实现全量公示，未公示不销售；规范电信业务退订办理流程，符条件的当场办结；征得用户同意后开通电信业务，让用户明白放心消费等。

　　联通在近日举办的作伙伴大会上表示湖南橡塑专用胶，出四个面十六项举措，包括精简资费套餐案种类和数量、升业务使用提醒、便捷业务退订等，其中，在便捷业务退订环节，规范业务退订办理流程，符办理条件的当场办结。宽带退订需用户退还终端设备的，提供7天内上门办理预约服务。

　　消费者协会会长兼秘书长振宇表示，消费者权益保护是民生工程，是民心工程。消费者权益保护具体实践的落实，需要广大经营者自觉落实消费者权益保护责任人责任，不断提升商品和服务质量，主动预和化解消费纠纷，增强消费者权益保护力，构建安全、放心、满意的消费环境。

　　工信部新统计显示，截至5月末，三基础电信企业及广电的移动电话用户总数达18.07亿户，其中，5G移动电话用户达10.98亿户。三基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达6.82亿户。

　　降档难、暗扣费、诱骗升，运营商套餐乱象能否终结？

　　此前，据媒体报道，为给里老人办理套餐资费降档，位移动用户耗时2个月，保温护角专用胶往返老两次，中间还经历次“不降反升”。新京报贝壳财经记者在去年的调查中发现，手机套餐升档容易降档难并非个例，三大运营商的诸多用户均有类似遭遇。此外，运营商还存在“暗中给用户增订套餐”“‘诱骗’用户升资费”等乱象。

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　　在调查中，贝壳财经记者采访了解到，2024年3月底，浙江温州的周先生想把39元/月的移动手机卡套餐改成8元资费，但接线的移动客服表示自己并相应权限，需要建工单（售后服务环节）由客户经理处理。然而，之后来电的客户经理先追问其换套餐原因，接着又向其荐59元和79元的新套餐，销未果后又表示自己没有8元资费的变权限，周先生需要去线下营业厅办理。

　　周先生非常不解，继续联系移动客服寻求解决。电话总共了十几通后，他失去耐心，决定“携号转网”。没过多久温州本地工作人员联系周先生，劝其停办携号转网，并允诺给其定优惠，同时表示自己也没有改套餐的权限。多番折腾的周先生后只能去投诉。之后工作人员终于答应给周先生个折中案：先为其降档成18元/月的套餐，每月再优惠10元钱，为期三个月，等周先生十假期回温州时，再去线下营业厅沟通改成8元资费的需求。

　　除了资费“降档难”，运营商套餐还存在“暗中为用户增订套餐”“‘诱骗’升”等情况。河南刘女士这几年使用的是联通款29元/月的大卡套餐，2024年6月她发现，个人资费账单里从两个月前开始多出个叠加套餐，每月多扣15元，此外还多了个5元短信包。她非常困惑，因为她并未主动订购过这两个套餐。

　　北京市京师律师事务所伙人李源评论称，运营商的这类区别对待（升和降档）属违约行为。“对运营商来说，为用户升套餐和降档套餐都属于同约定下应当履行的义务，基于公平原则，在提供同类服务时不应因对自身是否有利而有所差别。”李源还提到，用户办理降档套餐也是在购买服务过程中自主选择服务式的行为，运营商权干涉或者对此设置障碍，否则侵犯了消费者的自主选择权。

　　对于“暗中为用户增订套餐”“‘诱骗’升”的问题，政法大学传播法研究中心主任朱巍表示，“这两种乱象都是用手段使消费者陷入消费误区，是种可撤销的民事法律行为，也即同可被撤销。其本质上也是因获利，严重侵害消费者权益。”

（文章来源：新京报）

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